Đối với bệnh viện, kế hoạch mua xe cứu thương được xây dựng nhằm đánh giá đúng nhu cầu thực tế, xác định cấu hình xe phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn, lập dự toán ngân sách và lựa chọn nhà cung cấp uy tín. Cuối cùng là đảm bảo quá trình mua sắm minh bạch, tuân thủ các quy định của Nhà nước và Bộ Y tế.

Vì sao bệnh viện cần kế hoạch mua xe cứu thương?

Trong bối cảnh nhu cầu cấp cứu và vận chuyển bệnh nhân ngày càng tăng, việc trang bị phương tiện vận chuyển y tế hiện đại là yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cấp cứu ngoại viện và chất lượng dịch vụ y tế.

Xe cứu thương đóng vai trò không chỉ trong việc vận chuyển bệnh nhân an toàn, nhanh chóng mà còn là “phòng cấp cứu di động”, hỗ trợ các thủ thuật hồi sức kịp thời trước khi bệnh nhân được đưa đến cơ sở điều trị.

Theo một số khảo sát gần đây ở nhiều bệnh viện trên cả nước, phương tiện vận chuyển y tế đã bộc lộ nhiều hạn chế cả về số lượng lẫn chất lượng. Một số xe đã vận hành quá niên hạn, không đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn an toàn mới.

Đồng thời, xu hướng chuẩn hóa theo quy định Bộ Y tế và nhu cầu phát triển dịch vụ cấp cứu 115 đòi hỏi phải có những chiếc xe cứu thương đời mới phù hợp với định hướng phát triển của bệnh viện. Do đó, vào mỗi thời điểm thích hợp, các bệnh viện sẽ lại có những kế hoạch mua xe cứu thương theo các bước khảo sát chặt chẽ và đúng tình hình thực tế.

Bệnh viện luôn cần kế hoạch mua xe cứu thương

Các bước lập kế hoạch mua xe cứu thương

Khảo sát & Xác định nhu cầu

• Đối tượng sử dụng: cấp cứu nội viện, liên viện, vận chuyển bệnh nhân, hoặc chuyên dụng (nhi, hồi sức, sơ sinh…).

• Số lượng: dựa trên quy mô bệnh viện (số giường bệnh, tần suất cấp cứu).

• Loại xe cần mua:

  • Xe cứu thương tiêu chuẩn (Type B)

  • Xe hồi sức cấp cứu chuyên sâu (Type C)

  • Xe chuyên dụng (vận chuyển sơ sinh, cách ly, ICU di động…)

• Yêu cầu kỹ thuật: động cơ xăng/diesel/điện, kích thước thùng xe, hệ thống điều hòa, khoang bệnh nhân, nội thất y tế.

• Ngân sách dự kiến: từ nguồn ngân sách nhà nước, xã hội hóa, viện trợ, tài trợ.

Lập dự toán & Kế hoạch tài chính

Xác định các hạng mục chi phí

🔹 a) Chi phí xe cơ bản (khung gầm + cải tạo thành xe cứu thương)

• Giá xe nền (Toyota Hiace, Ford Transit, Hyundai Solati, xe điện…).

• Chi phí cải tạo khoang bệnh nhân theo tiêu chuẩn Bộ Y tế (TCVN 7880:2018).

• Hệ thống điện, điều hòa riêng, cách âm, ghế y tá, giá đỡ cáng.

🔹 b) Chi phí trang thiết bị y tế

• Bắt buộc:

  • Cáng cứu thương, đai cố định.

  • Bình oxy + hệ thống oxy trung tâm.

  • Đèn chiếu sáng y tế, tủ thuốc, ổ điện y tế.

• Tùy nhu cầu nâng cao:

  • Monitor theo dõi bệnh nhân.

  • Máy sốc tim, bơm tiêm điện, máy hút dịch.

  • Lồng ấp sơ sinh (nếu xe vận chuyển trẻ em).

🔹 c) Chi phí pháp lý & đăng ký

• Đăng ký xe chuyên dụng.

• Phí cấp biển số ưu tiên (xe cứu thương).

• Bảo hiểm trách nhiệm dân sự, bảo hiểm vật chất xe.

🔹 d) Chi phí vận hành ban đầu

• Nhiên liệu/dầu/điện sạc.

• Chi phí bảo dưỡng 3–6 tháng đầu.

• Đào tạo lái xe và nhân viên sử dụng thiết bị y tế trên xe.

Lập kế hoạch tài chính

🔹 a) Tổng hợp dự toán

• Dự toán theo 1 xe (đơn giá + thiết bị + phụ phí).

• Nhân với số lượng xe cần mua theo kế hoạch.

🔹 b) Xác định nguồn vốn

• Ngân sách nhà nước: kế hoạch đầu tư công.

• Nguồn xã hội hóa: tài trợ từ tổ chức/cá nhân.

• Nguồn viện trợ quốc tế: các dự án ODA, WHO, UNICEF.

• Nguồn thu của bệnh viện: hợp tác công – tư (PPP).

🔹 c) Lập kế hoạch theo giai đoạn

• Mua sắm ngay (ưu tiên xe cấp cứu đang thiếu).

• Mua theo đợt (chia giai đoạn nếu ngân sách hạn chế).

• Kế hoạch bảo dưỡng – thay thế xe cũ (5–7 năm/lần).

Lựa chọn nhà cung cấp & thủ tục pháp lý

Lựa chọn nhà cung cấp

🔹 a) Tiêu chí đánh giá nhà cung cấp

• Đạt chuẩn pháp lý: Có giấy phép kinh doanh xe chuyên dùng, giấy chứng nhận cải tạo xe cứu thương theo TCVN 7880:2018 và QCVN 09:2015/BGTVT.

• Kinh nghiệm: Đã cung cấp xe cứu thương cho các bệnh viện lớn, có dự án tương tự.

• Dịch vụ bảo hành – bảo dưỡng: Hỗ trợ bảo hành tối thiểu 3–5 năm, có trạm dịch vụ bảo dưỡng trong khu vực.

• Nguồn gốc xe: Khung gầm chính hãng (Toyota, Ford, Hyundai, Mercedes, xe điện…), thiết bị y tế đạt chuẩn ISO/CE.

• Hỗ trợ pháp lý: Bao gồm đăng ký xe cứu thương, cấp biển số ưu tiên, bảo hiểm.

🔹 b) Quy trình lựa chọn nhà cung cấp

• Thu thập báo giá từ 3–5 nhà cung cấp uy tín.

• Đánh giá kỹ thuật và giá thành (Technical & Financial Evaluation).

• Lập hội đồng thẩm định: đại diện Ban Giám đốc, Phòng KHTC, Khoa Cấp cứu.

• Trình lãnh đạo phê duyệt nhà cung cấp chính thức.

🔹 c) Hình thức mua sắm

• Đấu thầu công khai: Áp dụng với bệnh viện công, ngân sách nhà nước.

• Chỉ định thầu: Khi có yêu cầu khẩn cấp (dịch bệnh, thiên tai) hoặc xe đặc thù.

• Đặt hàng trực tiếp: Áp dụng với bệnh viện tư nhân, nguồn vốn xã hội hóa.

Thủ tục pháp lý khi mua xe cứu thương

🔹 a) Hồ sơ mua sắm

• Quyết định phê duyệt nhu cầu và ngân sách.

• Hồ sơ mời thầu/đặt hàng.

• Hợp đồng mua bán + phụ lục kỹ thuật chi tiết.

🔹 b) Đăng ký xe cứu thương

• Hồ sơ đăng ký xe chuyên dùng tại CSGT.

• Giấy chứng nhận kiểm định xe cải tạo cứu thương.

• Hồ sơ cấp biển số ưu tiên theo Nghị định 109/2009/NĐ-CP.

🔹 c) Kiểm định & nghiệm thu

• Kiểm tra toàn bộ xe theo tiêu chuẩn Bộ GTVT và Bộ Y tế.

• Nghiệm thu theo Checklist TCVN 7880:2018.

• Lập biên bản bàn giao và đưa vào sổ tài sản bệnh viện.

🔹 d) Bảo hiểm & pháp lý vận hành

• Mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự bắt buộc và bảo hiểm vật chất xe.

• Đăng ký quản lý với phòng Hành chính – Quản trị bệnh viện.

• Xây dựng quy chế vận hành, phân công lái xe và người chịu trách nhiệm bảo quản.

Kiểm tra & Nghiệm thu

• Kiểm tra kỹ thuật: động cơ, hệ thống phanh, điện, khoang bệnh nhân.

• Kiểm tra thiết bị y tế: hoạt động chuẩn, đạt tiêu chuẩn an toàn.

• Nghiệm thu theo checklist: đối chiếu hợp đồng, tiêu chuẩn xe cứu thương.

• Biên bản bàn giao: ký giữa nhà cung cấp – bệnh viện.

Đào tạo & Vận hành

• Đào tạo lái xe: vận hành xe cứu thương an toàn, xử lý tình huống khẩn cấp.

• Đào tạo sử dụng thiết bị: cho nhân viên y tế, bác sĩ cấp cứu.

• Quy trình vận hành: điều phối xe, bảo trì định kỳ, kiểm tra trước khi xuất xe.

Bảo dưỡng & Quản lý sau mua

• Lịch bảo dưỡng: theo km hoặc thời gian (3-6-12 tháng).

• Hệ thống quản lý xe: GPS, nhật ký vận hành, kiểm tra thiết bị y tế định kỳ.

• Đánh giá hiệu quả: số ca vận chuyển, thời gian đáp ứng, chi phí vận hành.

✅ Tài liệu cần chuẩn bị kèm kế hoạch:

• Bảng nhu cầu xe cứu thương theo chuyên khoa.

• Dự toán chi phí chi tiết (xe + thiết bị + vận hành).

• Hồ sơ mời thầu hoặc đề xuất mua sắm.

• Checklist nghiệm thu xe cứu thương chuẩn Bộ Y tế.