Chọn nhà thầu xe cứu thương là công việc quan trọng trong quá trình đầu tư, mua sắm trang thiết bị y tế cho các cơ sở khám chữa bệnh.

Một nhà thầu uy tín không chỉ đảm bảo chất lượng phương tiện theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật mà còn đáp ứng yêu cầu về tiến độ giao hàng, chế độ bảo hành – bảo trì cũng như giá cả hợp lý.

Do đó, việc đánh giá và chọn nhà thầu xe cứu thương cần được thực hiện một cách khách quan, minh bạch, dựa trên các tiêu chí rõ ràng nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng và an toàn trong công tác cấp cứu, vận chuyển bệnh nhân.

Lựa chọn nhà thầu cung cấp xe cứu thương là điều quan trọng

Tiêu chí pháp lý và năng lực

Đây là nhóm tiêu chí quan trọng nhằm đảm bảo nhà thầu đủ điều kiện tham gia và thực hiện gói thầu một cách hợp pháp, chuyên nghiệp:

Giấy phép kinh doanh và ngành nghề phù hợp

• Nhà thầu phải có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép tương đương, trong đó ghi rõ ngành nghề kinh doanh liên quan đến xe ô tô chuyên dùng, xe y tế, hoặc thiết bị y tế.

• Nếu là đơn vị nhập khẩu xe nền, cần có giấy phép nhập khẩu hợp lệ, mã HS phù hợp.

Năng lực hành nghề và chứng nhận chuyên môn

• Có chứng chỉ năng lực hoạt động trong lĩnh vực cơ khí, hoán cải, lắp đặt thiết bị y tế trên xe.

• Nếu là cơ sở sản xuất, hoán cải, cần có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện hoán cải phương tiện giao thông cơ giới (do Cục Đăng kiểm cấp).

Kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự

• Cung cấp hợp đồng đã hoàn thành, biên bản nghiệm thu, tài liệu xác nhận đã bàn giao xe cứu thương cho bệnh viện, cơ sở y tế trong 3–5 năm gần nhất.

• Ưu tiên nhà thầu đã thực hiện các gói thầu có quy mô và tính chất tương tự, đặc biệt trong lĩnh vực công lập.

Tình trạng tài chính ổn định

• Có báo cáo tài chính 2–3 năm gần nhất, thể hiện lợi nhuận ổn định, không lỗ kéo dài.

• Có cam kết bảo lãnh ngân hàng nếu hợp đồng yêu cầu tạm ứng hoặc bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

Hệ thống quản lý chất lượng

• Có chứng nhận ISO 9001:2015 (quản lý chất lượng), ISO 13485 (nếu cung cấp thiết bị y tế).

• Quy trình kiểm tra chất lượng đầu ra phải được thể hiện rõ trong hồ sơ.

Nguồn gốc xe và cấu hình kỹ thuật

Nguồn gốc và chất lượng xe nền

• Xe nền (chassis) phải có nguồn gốc rõ ràng, thường là các dòng phổ biến được Bộ Y tế chấp nhận như:

  ➤ Ford Transit, Toyota Hiace, Hyundai Starex, Mercedes Sprinter, GAZ…

• Có giấy chứng nhận xuất xưởng hoặc giấy tờ nhập khẩu hợp lệ (C/O, C/Q, tờ khai hải quan).

• Xe phải là mới 100%, chưa qua sử dụng (không cải tạo từ xe cũ).

• Thời gian sản xuất không quá 12 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ.

Thiết kế và tiêu chuẩn hoán cải

• Xe phải được hoán cải đúng tiêu chuẩn kỹ thuật dành cho xe cứu thương theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Giao thông Vận tải.

• Có chứng nhận cải tạo phương tiện giao thông cơ giới đường bộ do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp.

• Nội thất phải được bố trí khoa học, tối ưu hóa không gian để phục vụ vận chuyển và sơ cứu.

Trang thiết bị y tế đi kèm

• Trang thiết bị phải được lắp đặt đồng bộ và cố định an toàn, đảm bảo không xê dịch khi di chuyển.

• Bao gồm các thiết bị bắt buộc theo quy định tại Thông tư 23/2023/TT-BYT như:

  • Băng ca chính và phụ (có thể nâng hạ)

  • Bình oxy (có đồng hồ áp suất, giá treo)

  • Hệ thống hút dịch, đèn chiếu sáng y tế

  • Tủ thuốc, hộp sơ cứu, bộ dụng cụ hồi sức cơ bản

• Thiết bị phải có CO/CQ và phiếu kiểm định chất lượng, hoặc đăng ký lưu hành thiết bị y tế loại A/B (nếu là hàng nhập khẩu).

Hệ thống điện, điều hòa, cách âm

• Xe cần có hệ thống điện phụ 12V hoặc 220V, đảm bảo đủ nguồn cho các thiết bị y tế.

• Có bộ chuyển nguồn, ắc quy phụ, hoặc máy phát điện nhỏ gọn đi kèm.

• Hệ thống điều hòa 2 chiều mạnh mẽ, riêng biệt cho khoang bệnh nhân.

• Nội thất cần có lớp cách âm, cách nhiệt, sàn chống trượt, dễ vệ sinh.

Chính sách bảo hành, bảo trì

Bảo hành xe nền

• Xe cứu thương cần được bảo hành theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất xe nền (ví dụ: Ford, Toyota, Hyundai…).

• Thời gian bảo hành phổ biến: 3 năm hoặc 100.000 km (tùy điều kiện nào đến trước).

• Cam kết bảo hành tại các trạm chính hãng trên toàn quốc, có sẵn linh kiện thay thế.

Bảo hành thiết bị y tế

• Tất cả trang thiết bị y tế lắp đặt trên xe (máy hút dịch, bình oxy, băng ca, đèn y tế…) phải có bảo hành ít nhất từ 12 đến 24 tháng.

• Thiết bị phải có:

  • Phiếu bảo hành riêng

  • Hướng dẫn sử dụng

  • Danh sách trung tâm bảo hành ủy quyền

Bảo hành phần hoán cải và nội thất

• Các hạng mục hoán cải (hệ thống điện phụ, đèn xoay, sàn, vách, tủ, khung cố định…) cần có bảo hành từ 12–18 tháng, cam kết không cong vênh, bong tróc, chập điện.

• Nhà thầu phải có trách nhiệm sửa chữa hoặc thay thế miễn phí các hạng mục hoán cải nếu phát sinh lỗi kỹ thuật trong thời gian bảo hành.

Chính sách bảo trì định kỳ

• Nhà thầu cần cung cấp lịch bảo trì định kỳ cho cả xe nền và thiết bị y tế.

• Cam kết thực hiện bảo trì miễn phí trong thời gian bảo hành, bao gồm:

  • Kiểm tra hệ thống điện

  • Kiểm tra độ an toàn thiết bị y tế cố định

  • Làm vệ sinh tổng thể nội thất y tế định kỳ

Thời gian và phạm vi hỗ trợ kỹ thuật

• Thời gian phản hồi khi xe gặp sự cố không quá 24–48 giờ.

• Có đội ngũ kỹ thuật viên lưu động, sẵn sàng sửa chữa tại chỗ trong trường hợp khẩn cấp.

• Hỗ trợ đào tạo sử dụng và vận hành thiết bị y tế đi kèm xe (nếu bệnh viện yêu cầu).

Cung cấp phụ tùng thay thế

• Cam kết cung cấp phụ tùng chính hãng, đúng chủng loại trong ít nhất 5 năm kể từ ngày bàn giao.

• Cần có bảng giá phụ tùng, tránh tình trạng độc quyền, nâng giá thay thế.

Giá cả cạnh tranh và năng lực giao hàng

Giá hợp lý, không thấp bất thường

• Giá chào thầu cần phù hợp mặt bằng thị trường, không thấp hơn chi phí cấu thành tối thiểu (xe nền + hoán cải + thiết bị + vận chuyển…).

• Trường hợp giá thấp bất thường, nhà thầu phải có giải trình rõ ràng bằng văn bản, tránh tình trạng “bán rẻ để trúng, giao hàng kém chất lượng”.

Minh bạch các hạng mục

• Bảng báo giá cần phân tách rõ từng phần:

  • Giá xe nền

  • Giá hoán cải (gồm cả nhân công, vật liệu)

  • Giá thiết bị y tế

  • Chi phí vận chuyển, đăng kiểm, bảo hiểm (nếu có)

• Không sử dụng thuật ngữ chung chung như “trọn gói không chi tiết”.

So sánh tổng chi phí vòng đời

• Ưu tiên nhà thầu cung cấp chi phí sử dụng lâu dài:

  ➤ Bảo trì, thay thế linh kiện, tiêu hao, mức tiêu thụ nhiên liệu…

• Một gói thầu có chi phí đầu tư ban đầu hợp lý và chi phí vận hành thấp sẽ hiệu quả hơn trong dài hạn.

Tiến độ và năng lực giao hàng

Đảm bảo tiến độ giao hàng đúng hợp đồng là yếu tố quan trọng với các bệnh viện, đặc biệt trong bối cảnh thiếu hụt phương tiện cấp cứu.

Thời gian giao hàng rõ ràng, có tính khả thi

• Nhà thầu phải cam kết thời gian bàn giao cụ thể, thường trong 30–60 ngày kể từ ngày ký hợp đồng (tùy số lượng).

• Trường hợp nhập khẩu, cần có bằng chứng đã đặt hàng xe nền hoặc đang sẵn xe tại kho.

Hồ sơ chứng minh năng lực giao hàng

• Cung cấp hợp đồng đã thực hiện, biên bản bàn giao đúng hạn, thư khen (nếu có).

• Có nhà xưởng hoán cải riêng hoặc hợp tác chính thức với đơn vị cải tạo có uy tín.

Nguồn lực hậu cần và logistics

• Có đội xe vận chuyển, hoặc hợp đồng với đơn vị vận chuyển chuyên nghiệp.

• Có thể cung cấp bản kế hoạch chi tiết cho từng giai đoạn: hoán cải – lắp thiết bị – đăng kiểm – giao xe.

Phương án xử lý nếu chậm tiến độ

• Ràng buộc rõ trong hồ sơ dự thầu: phạt vi phạm, bồi thường hợp đồng nếu giao hàng chậm.

• Nhà thầu nên có cam kết bằng văn bản về phương án dự phòng nếu phát sinh rủi ro.

Đánh giá hồ sơ dự thầu xe cứu thương 

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu cần đảm bảo khách quan – minh bạch – theo tiêu chí định lượng cụ thể, nhằm chọn nhà thầu xe cứu thương đáp ứng tốt nhất yêu cầu kỹ thuật, tài chính và tiến độ.

1. Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ

Trước tiên, loại bỏ các hồ sơ không đáp ứng các yêu cầu tối thiểu:

• Nộp hồ sơ đúng hạn, đúng hình thức (niêm phong, có chữ ký, dấu đỏ)

• Có bảo lãnh dự thầu hợp lệ

• Có đầy đủ chữ ký người đại diện hợp pháp

• Đáp ứng yêu cầu pháp lý cơ bản: giấy ĐKKD, năng lực ngành nghề, không vi phạm pháp luật hoặc bị cấm đấu thầu

→ Hồ sơ không hợp lệ sẽ bị loại ngay từ vòng đầu.

2. Đánh giá năng lực và kinh nghiệm (chấm điểm)

🔹 3. Đánh giá đề xuất kỹ thuật

🔹 4. Đánh giá giá dự thầu

🔹 5. Đánh giá tiến độ và hậu mãi

✅ TỔNG ĐIỂM TOÀN BỘ: 100 điểm

• ≥ 85 điểm: Rất đạt yêu cầu
• 70–84 điểm: Đạt, có thể chấp nhận nếu các nội dung cốt lõi đầy đủ
• < 70 điểm: Không đạt yêu cầu